记者了解到，该条例如审议顺利，拟于明年1月1日正式实施。

　　拟绘制城市噪声地图

　　源头控制是防治噪声污染最有效的措施。条例修订草案要求市政府在制定城市规划时，应当结合环境噪声污染防治规划的要求，合理规划各类功能区和交通干线，并依法进行环境影响评价。同时增加了公众参与的内容，规定在制定环境噪声污染防治规划时应当向社会公开征求意见，时间不得少于30日。

　　条例修订草案另一大亮点是引入国际上噪声监督管理的先进做法，规定环保部门应当逐步建立城市区域声环境质量监测系统，绘制本市城市噪声地图，并定期将监测结果向社会公布。

　　市人大常委会城市建设和环境资源保护工作委员会副主任王薇介绍说，环境噪声地图是一项新型的城市噪声预测方法，是将噪声源的数据、地理数据、建筑的分布状况、道路状况、公路、铁路和机场等信息综合、分析和计算后生成的反映城市噪声水平状况的数据地图。由于噪声地图是从三维空间和时间维度上较为全面地对噪声影响进行事前预测和评价，使噪声控制更为高效、透明、可靠、精准。

　　中午夜间施工须提前24小时公布

　　关于中午和夜间施工是社会比较关注的问题之一。在修改中，条例综合考虑了市民意见和现实需要，明确规定只有4种特殊情况才能在中午或者夜间施工，包括：国家、省、市重大项目因特殊需要必须连续作业的；按正常作业时间开始施工但因生产工艺要求必须连续作业的；因道路交通管制的原因需要在指定时间装卸、运输建筑材料、土石方和建筑废弃物的；抢修、抢险、应急作业的。

　　条例修订草案强化了中午或夜间施工的单位必须承担的噪声防护责任，如必须制定噪声防治方案、合理调整施工作业内容、采取有效的噪声防治措施等。还要求施工单位必须在施工前24小时，在受影响区域的显著位置向周围单位和居民公布，接受监督等。

　　在条例“一审”稿规定了在中考、高考等特殊时期，环保部门可以对产生噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出限制性规定的基础上，还根据深圳实际，将重大庆典、运动会等重大活动补充进来，并要求提前7日向社会公布。

　　机动车警报信号不得超过5分钟

　　我市现有机动车保有量近190万辆，机动车的噪声防治形势十分严峻，必须严格管理。条例修订草案禁止生产、销售和进口超过规定噪声限值的机动车，同时要求机动车辆的所有人、管理人或者使用人加强对车辆的维修和保养，保持车辆技术性能良好，防止噪声污染。此外，还对机动车的使用作进一步规范，与交通法规相衔接，如在原特区内禁鸣喇叭等。

　　对机动车辆防盗报警器的使用，条例修订草案学习借鉴了香港、台湾等地区的做法，规定机动车发出报警信号持续时间不得超过5分钟。

　　宠物噪声扰民要被处罚

　　在生活噪声方面，条例修订草案要求在噪声敏感建筑物集中区域从事宠物经营活动或家庭饲养宠物的，应当采取有效措施，避免噪声干扰他人。否则，将可对单位处1万元罚款，对个人处500元罚款。

　　此外，条例修订草案还充分发挥物业管理机构的作用，规定物管企业可以按照管理规约的约定对噪声扰民行为行使监督管理权，多次劝阻、制止无效的，可以在物业管理区域内予以公示。

　　条例修订草案还在原有基础上对处罚标准进行了调整，整体上提高了处罚额度，加大了违法成本。比如，在中午或者夜间施工，未及时向周边居民公示的，罚款由2000元增加至20000元。又如，未按规定时间进行产生噪声的装饰装修和家具加工活动并拒不改正的，处罚也由500元以上1000元以下增加至3000元。